Доклад о целесообразности внедрения на сетях электросвязи принципов сетевого нейтралитета (2014 г.)
Старый доклад ФАС. Но новее ничего нет. Это похоже вообще единственный государственный документ РФ о сетевом нейтралитете. https://fas.gov.ru/documents/574913